谁来拯救中国传统工艺美术 后继乏人很普遍(5)

　　4、保护细则即将出台

　　3月22日，由山东省委副书记、省长姜大明亲自主持召开省政府常务会议，讨论并原则通过《山东省传统工艺美术保护办法(草案)》。

　　新疆工艺美术协会名誉理事长周超近日表示，当地行业主管部门正加快制定《新疆传统工艺美术保护条例》。

　　同时，江苏、福建、山西、湖南等地也在完善保护条例细则，随着上海世博会的召开，各地加大了对传统工艺美术的重视。

　　一个更大的转机正在出现。2010年1月8日至27日，中国工艺美术协会受文化部，工信部委托，由副秘书长侯会哲带领调研小组前往广东、福建、浙江、安徽、四川及宁夏6省区10余县市区调研考察。其间共召开13次座谈会，考察32个企业、大师工作室和特色产区，全面调研工艺美术行业“十一五”发展成果。

　　侯会哲向《法治周末》介绍了这次调研的概况，可以说，这次调研较为全面地反映了当前国内传统工艺美术现状。

　　一是传统工艺美术作为文化产业已被广泛认同，尤其是非物质文化遗产保护工作的开展，对传统工艺美术品种和技艺的保护起到了强有力的推动，已摆到各地政府的立法层面。

　　二是在《传统工艺美术保护条例实施细则》尚未出台的情况下，各地重视程度和保护力度因经济发展水平不同而区别。

　　三是各地在贯彻落实国务院《传统工艺美术保护条例》实践中体现了各自的特点和创造力，《传统工艺美术保护条例实施细则》的出台条件已经成熟。

　　四是税收制度影响了传统工艺美术行业的发展，现有税收政策对传统工艺美术以手工为主的生产形式缺乏保护作用，在企业生存、发展、产品研发、人才培养等方面形成负面连锁反应，使传统企业处于仅可维持温饱的凄凉境地。

　　五是传统工艺美术和现代工艺美术的发展走向两极，国有企业和民营企业的发展走向两极。

　　六是各省市因当地政策、地理条件和自然资源状况形成了不同的发展轨迹。

　　深圳市工艺美术模式是“高新式”发展，与世界接轨；四川省依人力和自然资源优势进行“地毯式”发展模式；浙江工艺美术是“集群式”发展。

　　他同时还透露，新中国以来第一次全国工艺美术行业普查工作将于9月18日展开，范围涉及工艺美术全行业，包括工艺美术原材料采集、加工，工艺品生产和销售，工艺美术教育、科研和社会团体组织等等。

　　这次普查对于促进保护细则的出台更助力一把。

　　其中，传统工艺美术是本次行业普查工作的重点。普查对象是中华人民共和国范围内登记在册的从事工艺美术行业的法人单位和有代表性的工艺美术技术人员。

　　普查的方法按工艺美术经济和工艺美术文化两个方面进行。

　　工艺美术经济主要反映全国工艺美术行业整体的经济运行状况。工艺美术文化主要反映工艺美术历史、人物、技法、艺术特点、优秀作品等方面的发展与现状。普查结果将提交专家组进行综合评估论证，并经全国工艺美术行业普查工作领导小组审核后对外公布。所需经费由中央财政拨付，实行专款专用。

　　他指出，通过这次普查，可以较全面掌握我国工艺美术行业的经济与文化情况；从业人数、企业数量、产业规模、结构状态、经营效益。传统工艺美术的现状、发展中存在的问题、濒临灭绝和已经消亡的品类；人才状况和资源支撑情况。建立工艺美术行业数据及基本单位名录库，为研究制定工艺美术保护和发展规划、为实施传统工艺美术保护、传承、发展提供依据；为全行业、社会公众、政府提供信息服务。