风险管理最佳实践(2)

    1、  政府监管风险

　　主要表现政府对售电价、购电价和服务质量的规定（包括可靠性标准，罚金等）的规定，使得电力价格透明度大增，此外，零售领域竞争加剧、输电服务的质量标准的出台和“以业绩为基础”的定价等措施也让监管力度也随之加大且使得监管工作变得更加容易。

　　2、  市场经营风险

　　主要表现在负荷的迅猛增长，天气原因导致的持续的需求剧烈波动以及电力市场交易方面的风险：用户和发电合同(价格和数量）的不匹配，这使得原来的配电市场固有的格局被打破，电力交易的价格也随着市场的变化而出现波动，江苏电力不得不重新去开拓并巩固市场。

　　3、  行业竞争风险

　　主要表现在原本处于垄断的电力市场有更多的竞争者进入（如发电企业对大客户直供，更多零售商的出现），天然气等洁净能源对能源市场份额的争夺等，由于竞争者举措、技术改变和客户满意度的变化，不仅导致的客户需求的变化，也加剧了市场的竞争，从而导致了不正当竞争的风险和市场价格和利润率的下降。

　　4、  运营管理风险

　　主要表现在生产、运营过程中出现的风险（如设备老化、断电、干扰需要支付更大的损失和罚金以及客户投诉对企业声誉的影响等）。

　　如图所示：

    突如其来的改革同时也考验着江苏电力的风险管理工作水平。改革初期，江苏电力的风险管理工作尚停留在起步阶段，并且在风险管理工作流程上存在一系列亟待解决的问题：风险尚未成为战略的有机组成部分，仅存在基本的资本融资原则（如：20%资本金/其余基本为贷款）；没有制定明确的风险限制和战略；尚不存在系统的风险模型和工具进行量化，没有建立风险管理的具体IT系统; 但是现有 IT 系统能获取部分风险数据用于分析；风险意识散布在各个部门之间，缺乏公司整体层面的排序过程和共识达成；风险决策没有融入业务决策流程中去；高层管理行动较为被动或花费较少时间进行风险管理，没有风险管理部门或职责，风险分析和决策分布于财务部、总经理工作部或规划计划部，没有集中管理；相关管理人员缺乏风险管理技能；业务单元不负责风险管理，没有制定激励机制，鼓励业务单元经理考虑经风险调整的回报等。显然，这样的风险管理工作是不能解决江苏电力所面临的问题。究其原因，是因为在此前江苏电力在理念上对于风险的认识不足，风险尚未成为企业战略的有机组成部分，缺乏有效的流程将各个部门组织讨论，从而将风险汇总在公司整体层面，缺乏有效的流程收集量化风险所需的数据和具有风险专业知识、具有量化技能的人员以及有效的量化工具，理念上不仅缺乏积极应对风险的概念，也缺乏流程来总结可能对策，并整合到业务单元中去，同时缺乏相应的人员和工具制订有效的风险管理策略。