欧盟严厉打击非法木材贸易 中国市场深受影响(2)

　二、欧盟成立木材联盟打击非法木材

    1.欧盟木材联盟成立前景

　　据了解，木材零售联盟将通过建立木材采购规章制度等，规范欧共体木材采购行为。该联盟为参与者提供了一个独一无二的平台，通过这个平台规范商业行为，可以确保非法采伐木材产品难以进入欧盟市场，并以此来支持政府抵制非法采伐的措施。木材零售联盟倡导基于“尽职”机制基础上的可行的规章制度。

　　联盟规定，木材零售联盟的成员必须坚定地致力于负责任的森林经营。通过FSC认证的厨房、园艺家具和地板能在整个欧洲和亚洲的800多个翠丰商场中找到；宜家的目标是，其产品的所有木材都从认证森林采购，FSC是宜家目前支持的唯一的森林认证标准；家乐福提供了70多种带有FSC标签的产品，其所有的园艺家具已获得FSC认证或正在通过FSC认证；2009年，玛莎百货在其店面装饰、杂志、传单、贺卡、文具、礼品、厨房卷纸、纸巾和卫生卷纸中使用通过FSC认证或再生木质材料。

　　2.中国木制品企业受欧盟木材联盟冲击严重

　　欧盟是我国木制品出口第二大市场，出口欧盟的木制品约占到我国木制品年出口总额的1/4，木制品企业的出口将受到严重冲击。早在2009年，欧盟木材及木制品规例和新环保设计指令两项议案就已正式在欧洲议会的立法提案中获得多票通过，欧盟打击非法木材和扩大EUP指令适用范围取得突破性进展，木制品企业提供合法木材来源证明势在必行。

　　FSC（Forest Stewardship Council）即森林管理委员会，负责评估、授权和监控认证主体。目前全球有19家机构被其授权实施FSC认证，其中7家可在中国开展业务。目前国际流行的森林认证体系主要有两类：一类是泛欧森林认证体系（PEFC），是由欧洲的私有林主发起的区域性认证体系，其应用范围仅限于欧洲；另一类是FSC森林认证，分为COC（产销监管链）认证、FM（森林管理）认证。全球经过认证的林木产品数量正在迅速扩大，一些国际知名的跨国公司为了满足消费者的环保需求，树立公司的绿色形象，纷纷声明只购买和销售经森林认证的木制品，森林认证已成为我国出口木制品企业进入欧美市场的敲门砖，但面临繁琐的申请手续和高昂的认证成本制约我国木制品企业的认证步伐。

　　2.中国木制品原料来源地使其成为非法木材怀疑对象

　　世界自然基金会（德国）2008年7月发表的报告：《欧盟市场上的非法木材》中多次提到关于中国木制品出口中包含的非法木材问题。该报告列出了非法木材进入欧盟市场的4个主要来源，它们是东欧、东南亚和中国、拉丁美洲、非洲，并且列出2003年向欧盟出口非法木材量最大的10个国家。其中中国的数量近400万立方米（前述的折算为原木的数量，RWE），有必要说明的是中国向欧盟出口的所谓“非法木材”主要是以木材制品（家具和木制品成品）的方式。

　　中国受到此种指责的原因可能是，中国向欧盟出口的是家具及木制品成品，而它们的原料是印尼、俄罗斯及非洲进口的，欧盟方面认为这些原料中有相当部分是非法的。由于近年来中国向欧盟出口木制品快速增长，这使中国成为欧盟关注的重要对象。

　　贸易统计数据和各种报告表明，中国是非法采伐木材贸易的主要集散地。“其最主要的原因是，中国进口的木材多来自于缺乏良好森林经营和管理的国家，主要问题集中在俄罗斯和印度尼西亚”。